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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

11月29座城区集贸市场接受考评 杂物乱堆放成通病

17座市场得分90分以上 杂物乱堆放等成通病

11月份中心城区集贸市场市容和环境卫生考评分数出炉，29座集贸市场受评，其中17座得分在90分（含）以上，占比58.6%。考评分数最低的是泉港区的庄园市场，得分仅为53分。

市城管局考评中心考评员小许告诉记者，11月份该中心会同市市场监督管理局，对29座集贸市场考评45次，共发现问题384处，主要是杂物乱堆放、公共设施脏污、车辆入场乱停放、保洁不到位、设施破损、苍蝇消杀不到位等。各区（单位）集贸市场市容和环境卫生综合成绩排名顺序为：泉州市城镇集体工业联合社第一名，洛江区第二名，鲤城区第三名，泉州开发区第四名，丰泽区第五名，泉港区第六名。

其中，鲤城区石崎市场的考评成绩依然不理想，存在多处保洁不到位的地方，市场墙壁等立面脏污严重，污水横流，个别熟食摊未设“三防”，两次受评的平均分数为84.5分，是该区接受考评的6座集贸市场中分数最低的。

丰泽区该月受评的集贸市场，市容和环境卫生状况依然出现两极分化现象，东美市场、浦西市场、后坂市场等情况较好；滨城农贸市场、后埔市场、法石市场、蟳埔海鲜市场等一如既往地差，平均分在60至75.5分之间。其中，后埔市场环境卫生问题突出，有垃圾堆积、保洁不到位、污水横流、市场墙壁等立面脏污和杂物乱堆放等现象，且车辆乱停放，未配备公平秤；法石市场存在杂物乱堆放和占道经营现象，有多处车辆入场乱停放和保洁不到位；霞美市场和东湖市场公共设施破损；仁风市场和蟳埔海鲜市场废弃物未清理，蟳埔海鲜市场名称标识不完整；后坂市场和圣茂市场杂物乱堆放，且后坂市场公厕蹲位有积便；北峰市场垃圾收集容器脏污；东美市场苍蝇消杀不到位；城口市场车辆乱停放、杂物乱堆放、保洁工具乱摆放。

洛江区受评的2座集贸市场平均得分94.75分，整体情况较好，但万安市场有摊位柜台等积污垢和排水沟（槽）满溢；双阳市场有局部保洁不到位。

泉港区受评的3座市场均有杂物乱堆放的问题。庄园市场还有公厕蹲位积便、设施破损、地面湿滑、摊位无明显标识、石块未清理等现象；明华市场和田里市场均有保洁工具乱摆放，明华市场排水沟（槽）堵塞，田里市场有车辆入场、占道经营。

泉州开发区的旺角市场存在零星垃圾、公厕蹲位有尿垢、车辆入场和杂物乱堆放等现象。泉州市城镇集体工业联合社的龙宫市场地面湿滑，新门市场杂物乱堆放且市场通道堵塞。

为营造良好的购物环境，相关部门希望各市场管理单位尽快整改问题，并巩固成效，确保市场及周边区域整洁有序。（记者陈淑华 通讯员郑培嵘）